안행부, 내년 말까지 주민자치회 시범사업
“주민자치 여성 참여가 공동체 회복으로 이어져”

 

“주민자치회는 풀뿌리 민주주의의 첫 단계로 여성들이 정치에 참여할 수 있는 최고의 기회를 줄 것입니다. 여성가족부와 여성단체들이 안전행정부에 주민자치회 위원의 50%는 여성으로 임명해야 한다고 공식 요청하고 압력을 넣어야 합니다.”

지난 7월 15일 출범한 한국주민자치중앙회 이연숙 총재는 안전행정부가 내년 말까지 시범사업 중인 주민자치회에 여성들의 참여를 의무화해야 한다고 강조했다. 안전행정부는 기존의 주민자치위원회가 제 기능을 하지 못하는 문제점을 해결하기 위해 ‘주민자치회’ 제도를 도입하기로 하고 읍·면·동 단위 전국 31개 지역을 시범지역으로 선정, 2015년 이후 전국으로 확산할 계획이다. 지역 복지나 안전과 관련해 기존의 주민자치위원회보다 큰 기능과 권한을 갖게 된 주민자치회는 20∼30명의 위원으로 구성되는데 지역주민 중에서 공개 모집해 시·군·구 선정위원회가 선출하고 지자체장이 위촉한다.

“지역에서 허드렛일은 대부분 여성들이 하는데 정작 위원회에서는 다 빠져요. 학부모 조직에서는 여성들의 참여가 높지만 지역사회 활동에서는 여성들이 보이지 않아요. 서울시에만 423개 동이 있으니 주민자치회 위원을 25명씩 잡아도 1만여 명이 됩니다. 그런데 여성은 10%가 채 되질 않아요. 인구 절반인 여성뿐만 아니라 다양한 연령층과 직업군에서 주민들이 참여해 실질적인 주민자치를 실현해야 합니다.”

 

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ⓒ이정실 / 여성신문 사진기자

이 총재는 여성 참여가 지역문제 해결에 쉬울 뿐더러 여성들의 정치 등용문으로 큰 역할을 할 것이라고 강조했다.

“여성들이 주민자치회 위원으로 지역 예산과 결산, 각종 프로그램을 살펴보고 평가하면서 경험을 쌓아 구의원이나 시의원으로 출마할 수 있습니다. 국회의원이 될 수도 있겠죠. 주민자치 경험이 생활밀착형 제도와 법을 만들고, 이는 곧 정치 안정화로 연결됩니다. 여성계에서 주민자치회 위원 후보 교육 등을 통해 여성들을 준비시켜야 합니다.”

이 총재는 새롭게 출발하는 한국주민자치중앙회가 민간 주민자치단체로 지금껏 관 주도의 ‘주민관치’였던 것을 진정한 ‘주민자치’가 될 수 있도록 연구와 교육 프로그램 개발에 힘쓸 것이라고 말했다. 또 지역사회학교운동을 40여 년간 이어온 이 총재는 여성들이 주민자치의 주역이 되면 마을과 동네가 되살아나는 공동체 회복이 가능할 것이라고 전망했다.

“아이들은 동네가 함께 기릅니다. 옆집에 누가 사는지 모르는 아파트 생활에서 동네 공동체가 회복되려면 여성들이 주민자치에 참여해야 해요. 주민들이 모여 함께 밥을 먹는 일부터 시작해서 공동체가 회복되면 마을에 아이들에게 유해한 혐오 업소가 들어오지 못하게 막거나 범죄를 예방하는 일들이 쉬워집니다. 동네 주민들이 모이면 할 일이 참 많죠.”

여성계 대표적 원로인 이 총재는 전 정무제2장관, 초대 국회 여성위원회 위원장을 지냈고, 한국여성단체협의회 회장을 역임했다. 1995년 여성단체들을 모아 한국여성NGO위원회를 만들어 북경세계여성대회에 참가를 이끌기도 했다. 16대 국회의원 시절에는 여성 의원 최초로 국방위원회 위원으로 활동했으며 여성할당제를 도입하기도 했다. 여성운동 활동에서 굵직한 업적들을 갖고 있는 이 총재는 텔레비전 시사 프로그램 진행이라는 깜짝 이력도 가지고 있다.

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